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觀點投書:放手讓賴發揮治理台南精神 帶動台灣發展

風傳媒 標誌 風傳媒 2017/9/18
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賴清德以「做實事內閣」上任後,馬上調整總預算,宣布軍公教人員加薪3%,以提升民間薪資,促進消費;同時擬根據立委等各方意見,修改一例一休法案,恢復經濟動能。賴揆射出讓民眾有感的箭後,根據近日台灣智庫民調顯示,小英總統民調上升1成6,7成贊同賴出任閣揆。

由此可看出,社會大眾信任賴揆,對他有期待。民眾對賴有信心的原因是,他在台南市長任內,因了解民瘼、勇於承擔、善於統合協調、有科學治事精神、懂得績效管理及強大執行力等,政績全國數一數二。賴這些特質可改進蔡政府以往政策虛空、無法整合落實的缺失。期許蔡總統能充分授權賴院長、兩人相輔相成,就下列重要政務,讓賴發揮治理台南精神,帶動台灣往前發展。

首先是經濟不振問題,尤其是一例一休,企業界甚期盼修法。對此,賴應憑其務實的科學做事精神與統合協調能力,針對該法缺失,整合業界與勞工意見,以及彙整歐美勞工政策循序漸進作法,併國人生活作息方式綜合為修法重要依據,修改為更完整實用又不失理想的新勞基法。

此外,企業界很關切缺電等投資與經營環境的改善。期許賴能參酌他解決台南乾旱問題的作法,有效解決電力無法完整供應的結構性問題,在確保電力供應無失及化解環保抗爭情形下,務實推動能源轉型。在投資與經營環境方面,政府因過於注重環保評核,加上法規複雜、程序繁瑣,以及官僚體系擔當能力不足,外資投資設廠常被延宕,企業經營也不順。對此,期盼賴院長能以其在南市經驗,改革被動怠惰的行政文化,以及修改繁瑣的法規與簡化行政程序,並效法美政府以優惠稅率及充分行政資源吸引外資之作法,全方位改善投資環境,以吸引國內外資金,開啟經濟動能。

攸關台灣經濟發展的產業轉型問題,賴應憑籍其在台南開發工業區、發展產業的經驗,吸攬國內外人才全力推動五加二新創產業,並加強產業所在地的基礎建設,吸引日美等國投資台灣,讓產業轉型,帶動台灣經濟起飛。

至前瞻計畫要有效推動,必須化除外界質疑少子化時代軌道建設的必要性。對此,賴應發揮整合力,責成交通部與經濟部等合作,精確規劃可配合軌道建設,加強開發的名勝風景區,並配合交通等基礎建設,研擬獎助民間與國際合作,促進台灣成為國際休閒旅遊勝地之計畫;同時研擬可配合軌道建設加強發展及吸引外國投資的產業計畫,期能全方位闡述軌道建設可促進觀光及經濟發展的多重經濟效能,順利執行前瞻計畫。

20170918-行政院長賴清德出席第一屆登革防疫國際論壇。(陳明仁攝) © 由 風傳媒 提供 20170918-行政院長賴清德出席第一屆登革防疫國際論壇。(陳明仁攝)
賴清德。(資料照,陳明仁攝)

面對財政惡化問題,賴應能依其消除台南市政府債務為零之經驗,責成中央各部會去除沒效益、浪費的計畫後,依照計畫的效能重編107年預算,減少政府負債。對於稅制改革問題,期盼賴廣泛彙整企業界與民眾意見,找出最有利的平衡點,在有益經濟發展及受薪階層的基礎上,改革稅制。

在長照、育幼、食安問題上,因涉及社政與醫政不同部會權責,賴更應發揮整合力,協調衛福部與內政部通力合作,跟民間單位一起打造完整的老人照護、育幼與食安機制。

最後,針對少子化引發的人力問題及台灣民粹現象,期許賴秉持改革地方教育精神,以小班制全面優質化為方向,改變台灣教育方式為著重創意、思考、解決問題,培養人文與民主法治素養的歐美開放式教學,並配合台灣產業結構與新科技時代的來臨,加強學生的技職、數位科技與專業能力,以提升台灣人民素質與國家整體競爭力,在未來新經濟時代,一人當兩人用。

上述經濟、財政、稅改與人力素質等問題是台灣往前邁進必須跨越的關卡,如果蔡總統能根據民意的期許,授權賴院長依其理念發揮執行力,將有突破執政困境,讓台灣永續發展的機會。

*作者為退休駐美人員

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