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觀點投書:美中台三方的「一中」困局

風傳媒 標誌 風傳媒 2017/7/6
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美國總統川普就任前,不願無條件遵循一中政策的談話,引發了中國嚴重的抗議,攪亂了以虛構的「一中」所建構的美中台三邊關係,凸顯了三方所面對的「一中」困局。

首先就台灣來說,國人雖然很清楚「中華民國」憲法不符合我實際統治的領土僅有台澎金馬之現實,必須將虛構的「一中」憲法改為以台灣為名的憲法才符合法理,並脫離一中的牽制。然而,台灣如猛往制憲正名方向推進,不僅正名後難以獲得國際承認,中國也很可能攻打台灣,因為這是中國無法容忍的底線。由於中國強烈反對台灣修憲正名,縱使台灣改了國名,去掉「中華民國」外殼、脫離了「一中」的束縛,國際社會就會為了「民主自決」的理由承認台灣嗎?根本不可能,因為跟中國有龐大的政經利益。獨立後台灣要如何維持兩岸關係持續發展經濟,是否會更繁榮安全,獨立後人民生活是否會更好等等,鼓吹台獨者都未曾提出任何明確可行的策略與答案。  

川普只是接了一下台灣總統電話,並表示不願無條件被「一中政策」束縛,中共就氣得跳腳,其官媒「環球時報」就說要以武力解決台灣問題,何況是台灣要制憲正名、宣布獨立。雖然百分之八十的台灣人民不願意被共產中國統一,但也無法突破「一中」對台灣在兩岸與國際上的牽制,「現狀」也不斷被改變。這是台灣要面對的「一中」困境。

蔡英文總統2日由國安會秘書長及外交部長李大維陪同,與美國總統當選人唐納川普(Donald J. Trump)通話(總統府) © 由 風傳媒 提供 蔡英文總統2日由國安會秘書長及外交部長李大維陪同,與美國總統當選人唐納川普(Donald J. Trump)通話(總統府)
川普只是接了一下台灣總統電話,並表示不願無條件被「一中政策」束縛,中共就氣得跳腳,其官媒「環球時報」就說要以武力解決台灣問題。(總統府)

其次是中國的「一中」困局。在中國政府教育與刻意操作下,中國人民民族意識強烈,堅持要實現「一中原則」,統一台灣;但台灣人民主意識也越來越高漲,百分之八十以上的人民都不願意被中國統一。因此,中國根本不可能實現其一中統台政策,最後在無法遏阻台灣漸行漸遠的情形下,發動戰爭,兩敗俱傷結果,台灣人民必定會在海內外組成游擊隊攻擊中共在台政權,中國不但永遠無法真正與台灣統合,至少也將倒退20年,被世界各國所唾棄。

縱使中國以經濟為手段統台,台灣人民也只願享受兩岸和平紅利,大部分國人尤其是年輕一代根本不可能因為經濟因素就接受中國的統一,太陽花學運很多是外省新生代就可明白了,因為這是「感情」—要當家作主及「價值」—自由民主的雙方面認同。這是中國的「一中」困境。

而美國呢,雖然「一中政策」的模糊用語,讓美國有彈性空間可以在維護美台實質關係的原則下,跟中國建立建設性的關係,但由於該政策已過時、違反兩岸現狀,其模糊台灣主權、壓制台灣民主獨立的台海政策,只會讓兩岸爭議不斷,最後台灣被迫走向制憲正名、法理獨立而引爆戰爭,反不利於美國。

然而,由於中國的政經影響力與武力越來越強大,美國的經濟發展、軍事、區域事務等全球戰略布局,必須仰靠中國,方能順利進行,加上中國堅持「一中統台」,美國縱使知道「一中政策」有不利其之處,但為了更強大的政經利益與區域和平,也不敢調整、修正過時的一中政策。這是美國的「一中」困局。

不管川普是有意或在無知的情形下衝撞「一中」框架,他前陣子的猛烈言行已激起了全球關注「一中」與台灣的問題,美中台三方的「一中」困局也因此浮上檯面讓世人清楚檢視。川普是唯利是圖、善變的人,雖然他幾個月前已重回美「一中政策」軌道,但最近因為中國在北韓問題上沒有幫甚麼忙,川普刻意在習近平訪港宣揚「一國兩制」政策之際,宣布售台武器,顯然有以台灣為籌碼,迫使中國在北韓議題上發揮更大影響力之意。未來美中台三方關係究竟如何變動發展,仍有待國際情勢的演變及美中關係的發展,以及要觀察川普實際政策的推動,方能一窺究竟。

蔡總統面對此一前所未有的詭譎變局,必須審時度勢,在美中相爭又互助的動態中找到利我的平衡空間,善加運用,方能為台灣爭取到最大的利益。但可預見的是,無論美中台三方關係如何演變,都無法脫離「一中」的困局。

*作者為退休駐美人員

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