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觀點投書:虛假前瞻與朝野對立 吞噬台灣未來

風傳媒 標誌 風傳媒 2017/7/16
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立法院為前瞻審查開打,國民黨立委的一掌讓綠營錯愕也瞬間讓藍營支持者士氣大振。回想上禮拜立法院四大黨團不是有共識?將8年8900億縮為4年4200億並三讀通過,為何到了這禮拜好像國民黨整個翻臉不認人?筆者觀察有以下四點,或許可供參酌。

第一 國家大計 如此龜縮兒戲

大家都知道一個企劃案被退回修正勢必要重新檢視、擬定,打造符合客戶需求的方案。國家建設也是如此,7月5日立法院通過4年4200億的前瞻建設,理論上行政院應重新擬定專屬的前瞻建設預算,但新的預算書卻是抱著走一步算一步的心態,從原先的8年8900億東扣西扣而成。此外,本次送交立院的預算書的範圍也只有1年、1089億元,並無通盤檢討如何用4年4200億來完成目前國家重大建設,不僅無法說服國民黨立委更無法讓民眾買單。

第二、食安沒接地氣如何讓人民放心

新版的前瞻條例在國民黨的要求下新增的少子化、食安及人才培育等三項建設,不過行政院各部會提出的方案卻讓人搖頭。以近年大家所關心的食安問題來說,如源頭到銷售端徹底把關、約束貿易商、廠商才是人民所關心之目標,然而行政院所提的食安前瞻重點,卻是興建一座國家實驗室與相關的硬體設施,讓筆者不禁想問,蓋完之後呢?

第三、新瓶裝舊酒 呼嚨人民

此外,像是人才培育所編列之預算,新增「優化技職院校實做環境」、「推動國際產學聯盟」、「青年科技創新創業基地建置」、「重點產業高階人才培訓與就業」和「年輕學者養成」等計畫。在筆者看來,這已是台灣相關部門多年努力的計畫重點,如今重新包裝其功用頂多為「強化」,何來前瞻之說?另一個「少子化」的特別預算,其中「營造友善育兒空間計畫」項目,與數月前行政院出版的前瞻基礎計畫相比,該項目早就編列在「城鄉建設」的特別預算中,如今只是移列到「少子化」項目來交差而已,這些都顯示政府官員對國家建設的不用心。

第四 立法院長的顢頇霸道 演變衝突不斷

話題回到主戰場立法院,從昨天談話會到今日的臨時院會都看到,每當國民黨提出異議時,蘇嘉全不但沒發揮院長公正客觀、調和鼎鼐的作用,而是配合民進黨團提案強行表決,以人數優勢護航爭議的前瞻條例。以14日的臨時會來說,沒有報告、沒有詢答就進行付委,送出院會,都看出立法院長蘇嘉全是顢頇霸道的一言堂院長,讓朝野嚴重撕裂、衝突不斷。

立法院長蘇嘉全敲下議事槌後,宣告《前瞻基礎建設特別條例草案》三讀落槌通過。(蘇仲泓攝) © 由 風傳媒 提供 立法院長蘇嘉全敲下議事槌後,宣告《前瞻基礎建設特別條例草案》三讀落槌通過。(蘇仲泓攝)
筆者認為,立法院長蘇嘉全是顢頇霸道的一言堂院長,讓朝野嚴重撕裂、衝突不斷。圖為立法院長蘇嘉全敲下議事槌後,宣告《前瞻基礎建設特別條例草案》三讀落槌通過。(蘇仲泓攝)

筆者認為所有的預算的支用都是民脂民膏,況且前瞻計畫還需要舉債來支應。當要償還債務時,不是執政黨也不是在野黨,而是由您我甚至是後代兒孫來還。因此,如此大手筆的建設預算一定要有非常嚴謹的可行性評估、效益分析,以全民利益為優先,如果只是短視近利的用意識型態、選舉布局來做國家政策的出發點,將造成國家與人民雙輸的局面。

*作者為社會觀察者

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