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觀點投書:許台南七股與成大一個共同的未來

風傳媒 標誌 風傳媒 2017/11/3
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近來,台南大學遷往七股分校的政策,出現重大轉折,據報導台南大學校務會議決定不遷往七股校區,而且已經行文教育部說明,相關報導也指出,台南市會向教育部請求協調,如果台南大學真的不遷校,希望其他學校進駐,或轉為其他產業用途,促進地方發展。從90年代的七股國際機場,到現今的南大七股遷校,黑面琵鷺的第二故鄉似乎持續面臨重大挑戰,現今應該慎重思考取消遷校後的土地利用,如何讓七股的發展更進一步?

不過,南大的七股校區未來如何使用,必須要考慮相關法律依據,據報導,該校區是由原台南縣政府於89年同意無償撥用七股新生段,做為南大遷校用地,因此後續土地如何使用,應該還是要尊重台南市政府的規劃,依據台南市政府106年初公告之擬定七股都市計畫書中,對於七股校區開發計畫載明:七股校區以建立「生態大學城」為願景,且目的是要提升七股地區教育、文化、產業等面向之發展。因此後續土地之利用,應要考慮上述計畫書中之規劃目的。

從教育、文化、產業的面向來看,似乎不得不讓人聯想到筆者的母校成功大學,成大是台灣首屈一指的大學,又是企業界的最愛,從成大所公告的校務發展計畫中也可發現,成大希望發展智慧綠城市教學研究中心、籌劃生醫卓群中心,推動跨領域研究及產學合作、南臺灣生醫科技商業行政中心、繼續耕耘生態學群長期在臺灣西南沿海溼地生態方面既有的成果,並擬藉由結合當地文化資產,發展成永續經營的產業,成為世界頂尖熱帶海洋、植物生物科技產學研究中心,此與七股地區的都市發展計畫正有相輔相成的可能。再者,參照「大學及分部設立標準」及「國立大學申請設立分部共同注意事項」之相關法令規定,大學院校申請設立分部,應考量學校資源條件、地區需求、大學之整體發展、現有校地開發使用、國家重大建設、區域均衡發展、地方需求、學校中長程校務發展計畫。成大應也符合相關法令規定,足以爭取此七股校地的利用。

筆者大學時代就經常到七股的曾文溪口觀看生態、賞鳥以及到鄰近的天后宮參拜,該地臨出海口,有台灣數一數二的潟湖,也是很多魚丶蝦、貝類幼苗的繁殖地,深具文化、觀光、生物科技產業潛力。或許南大取消遷校對於成大、七股的進一步發展是一個契機,對於成大的中長程發展計畫將有重大幫助,目前亦有校友對此一議題投入關注,當然,成大是否決定爭取七股校區的使用,仍須評估是否提升校本部運作效能、實際需求,以及通過校務會議等等程序。不過幾十年來,從機場建立案、南大遷校案,七股地區的發展一直面臨變化,如何好好永續發展七股,值得成大、政府機關、地方有志之士,好好思考。

*作者為陽昇法律事務所律師,成大校友。

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