您使用的是較舊的瀏覽器版本。若要獲得最佳 MSN 體驗,請使用支援的版本

觀點投書:透過跨域治理打造「更好的台灣」

風傳媒 標誌 風傳媒 2017/10/25
© 由 風傳媒 提供

'

蔡英文總統在今年的國慶演說中以「更好的台灣」為主題,闡述台灣過去與現在發展的成就,也奠定了未來發展的基礎。「更好的台灣」是全體國民對國家發展的期許,也是中央與地方各階層政府共同努力的方向。蔡總統也曾在就職演說中表示,「產業佈局及國土利用應拋棄零碎規劃與短視近利,必須追求區域的均衡發展,不僅需要中央來規劃整合,也需要地方政府充分發揮區域聯合治理的精神。」這也是政府提出「前瞻基礎建設」、「數位國家創新經濟發展方案」的初衷。

面對全球各都會區域競爭、網絡社會來臨,及跨世代各種多元價值需求、智慧科技運用日益更新,如何在過去基礎上,創造台灣新的價值,是台灣中央與地方政府近年來的首要任務,而由宜蘭縣、基隆市、新北市、台北市、桃園市、新竹縣、新竹市及苗栗縣等北台灣八縣市組成之「北台區域發展推動委員會」積極以合作代替競爭,強調北台區域共同合作及資源有效配置,不僅帶領全台灣向上成長,也讓「跨域治理」的理念在台灣得以實現,使北台區域與國際各大城市相互季爭、並駕齊驅。

10月26日在基隆市召開的「106年度北台區域發展推動委員會副首長會議」,即是以「共創‧共享‧共好─北台競爭新模式」為主題,邀請八縣市副首長齊聚、共同商議北台發展之方向,一方面整合鏈結北台八縣市既有的政策,一方面思考與中央政策結合,希望可以透過中央與地方的密切合作,讓北台灣更具競爭力與發展力。北台八縣市副首長更一起參與宣誓儀式共同推動的合作理念,不管是「地方創生」、「在地安心食材」還是「智慧應用」,這都是為了開創一個北台競爭的新模式:「共創‧共享‧共好」。

誠如M. Porter 以及M. Kramer在〈創造共享價值〉(Creating Shared Value) 一文所提,共享價值來自於在改善競爭優勢的同時,亦能提升自身所在的社會價值,亦即是不僅要創造經濟價值,也為社會創造價值,不僅可有效促進永續發展,更是取得經濟成就的新方式,進而「共好」。

以今年北台八縣市所規劃的三個合作方向之一的「地方創生」政策合作來看,由國發會主導推動的地方創生計畫,不僅希望藉此進一步強化區域均衡的城鄉建設規劃與發展,亦為讓各縣市、各鄉鎮的特色能有所展現,進而帶動地方成長的能量,藉由活絡地方發展,吸引更多人才回流發展,避免地方人口持續外移。以近期舉行的「基隆城市產業博覽會」為例,不僅展示出基隆在地的文創實力以及美食等,同時透過多元媒介、互動體驗的方式,呈現其作為北台灣海港門戶的未來的發展願景及規劃。

由此我們可以看出,北台區域合作平台的機制,對於政策的推動也能夠發揮加乘的效益。透過北台八縣市的共同合作,搭配中央政策的執行與落實,應該可以為台灣帶來無限寬廣的發展空間。而本次副首長會議的主題「共創、共好、共享,北台競爭新模式」,不僅代表北台平台進一步的合作規劃外,也表示北台八縣市將持續合作因應國際競爭的新環境與新局面。畢竟,一個國家要能夠有效率的執行重大政策,需要中央與地方的相互配合,政策上應該要有無縫接軌,方能創造「1+1>2」的政策效果,尤其強化縣市間的區域聯合治理機制;才能達到有效合作、解決問題,開創滿足需求的新治理模式,國家發展才會更健全。 

*作者許峻賓為台經院副研究員,魏子廸為台經院助理研究員

更多來自風傳媒的文章

image beaconimage beaconimage beacon