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警政治安大幅進步,消防公安連三年滿意度最高

遠見雜誌 標誌 遠見雜誌 2014/6/1 彭杏珠

     結果顯示,扣除代理南投縣長未列入調查,其他21縣市的平均滿意度均比去年進步。其中,進步最多的是警政治安,平均滿意度從64.3%增至69.4%。其次是消防公安,成長4.3個百分點,醫療衛生增加3.4個百分點。進步最少的是觀光休閒與經濟就業(0.2個百分點)。

     消防及公安已連續三年列八大項目中滿意度最高(70.2%),共18縣市進步。領先族群為台南市、花蓮縣、台東縣等。進步最多前三大是新竹縣(11.8個百分點)、新北市(10.1個百分點)及台東縣(9.4個百分點)。

     滿意度第二高項目是警政治安,17個縣市比去年好,領先族群是澎湖縣與連江縣。這幾年科技設備也對治安帶來加分,以台北市為例,當郝龍斌決定全市安裝監視器時,一度被議員砲轟浪費公帑,但當過去陰暗的河濱公園加裝照明設備與監視器後,已成為市民運動、約會的安全去處,成果顯著。

     過去常被放大鏡檢視的台中市,治安也進步7.5個百分點。市長胡志強在重要道路廣設監視系統,建構無形「電子城牆」,縣、市合併後,每年均編列超過一億元建置系統,因調閱監視器協助偵破的件數大幅提升,例如去年交通肇事逃逸案件破獲率達97%以上。台中市首創交通事故攝影檢核表,保障當事人權益,從去年3月20日至12月底,交通事故死亡人數減少22.66%,為全國第一。

     連續三年,醫療衛生都是八大項目中滿意度第三高,今年有17縣市比去年進步。台東成長第一(10.2個百分點),金門成長第二(8.7個百分點)。其實台東與金門都屬醫療資源匱乏,縣市長可努力的空間很大。例如金門過去連換膝關節都得到台灣本島,但興建新綜合醫療大樓後,將原本屬地區級醫院升級為區域型,由本島教學級醫院派駐的醫生超過10位,許多過去無法進行的手術現在都可以了,滿意度也跟著提升。

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     新竹市比去年增加4.3個百分點。竹市是全國出生率最高城市,設立許可的托嬰中心有44家,普及率全國第一,評鑑成績甲等以上達94%,同時整合市內醫院及各小兒科診所,去年6月率先實施24小時全年無休兒科轉診服務,讓幼兒得到即時專業治療。

     近幾年環保意識高張,地方首長均不敢輕忽,從家庭垃圾到空氣品質、河川整治、公園綠化,樣樣都得做好。環保滿意度排名第四高,比去年增加了1.6個百分點,為67.2%,共有13個縣市較去年成長。

     如彰化縣今年環保滿意度成長5.6個百分點,即將於7月繼台北市後,與巨大機械(捷安特)合作,導入YouBike系統,先在市區設立30處據點,民眾在三分鐘內即可辦完會員申請,藉此減少汽機車,推動綠色交通。嘉義市長黃敏惠則積極開闢公園,任內完成15處公園、一座廣場,市內有一個比台北大安森林公園(25.9公頃)大的公園,有百年歷史的嘉義公園加鄰近植物園、都會森林公園,總面積達到36.24公頃。

     配合中央政策,連江縣朝「低碳樂活體驗型度假島」邁進,縣長楊綏生善用當地特有石材,打造特色節能建築,被環保署評為「住商省電、省水績效」特優縣市、贏得經濟部能源局節能省電競賽冠軍。

     滿意度位居八大項目第五的是觀光休閒,其實觀光是許多民眾最有感的,滿意度逐年提升,13個縣市比去年進步。成長4.2個百分點與4.1個百分點的花蓮縣與台東縣,因推動國際熱氣球節等系列活動,成果明顯。但推動觀光也是工業大縣要務。例如桃園縣為全國最大工商大縣,工業產值突破兩兆,連續九年居全國之冠,台灣500大製造業逾1/3在桃園設廠。

     縣長吳志揚就積極推廣觀光。原來桃園是民族大熔爐,除閩南、客家、外省,更是唯一14個原民族群皆有的縣市,還有八萬名外籍勞工。繼後慈湖、小烏來天空步道、大溪總統鎮後,目前正推廣族群文化特色,讓遊客體驗族群共存共榮。

     今年8月1日,桃園將辦第二屆世界原住民族樂舞節,適逢台灣原民從「山胞」正名「原住民」20周年,除各國原住民樂舞展演,特別規劃創金氏世界紀錄的活動,讓世界看到台灣原住民文化。

     若要票選近年景點增加最多的城市,苗栗一定榜上有名。一位38歲的台北市民說,周遭朋友休假日常往苗栗跑,感覺苗栗變得愈來愈好玩。確實,苗栗旅遊市場被縣長劉政鴻炒熱了。一年12個月,月月有活動,例如客家桐花祭桐花婚禮、三義國際木雕藝術節、草莓溫泉季、舊山線蒸汽火車復駛等,讓旅客人次維持在1200至1500萬的高水平。

     教育為百年大計,攸關城市競爭力,今年的平均滿意度比去年只微幅增加1.9個百分點,為63.1%,有13個縣市進步。例如新北市長朱立倫也推動多項攸關教育政策。例如關心弱勢家庭小孩,結合轄區內便利商店,提供愛心便當。又如中小學推行「4+1安心蔬菜計畫」,孩子每週有四天吃的是有吉園圃認證安心蔬菜,另外一天則是來自全台農民契作生產的有機蔬果。不僅關心學童健康,還帶動有機產業。

     平均滿意度排第七位的是道路交通,比去年成長2.3個百分點,有13縣市進步。幾乎每個縣市都加緊交通建設,胡志強也屢有創舉,去年底完成全國首條都市環狀線——40公里的台中環線(中環),以前繞行台中市一圈需1.5小時,現在僅需30分鐘,有效縮短各區往來時間。

     而台南市長賴清德也在縣市合併後,面對2000多平方公里的轄區,整合三家客運、統一識別為「大台南公車」,讓公車捷運化,覆蓋37個行政區,偏遠鄉鎮不再高唱「到不了」,讓他在交通滿意度成長達8.6個百分點。

     每年滿意度都吊車尾的是經濟與就業,顯見民眾最在意的還是與荷包息息相關,今年只微幅成長0.2個百分點,為42.1%,只有九個縣市比去年進步。

     成長最多的是花蓮(11.6個百分點)、台東(7.6個百分點)及屏東(4.8個百分點)等偏遠縣市,主要受旅遊蓬勃發展帶動,到花蓮、台東、屏東的人潮逐年增加。四年前台東首次舉辦熱氣球嘉年華,現已成為全球10大熱氣球地點,今年將從5月30日持續到8月10日,縣長黃健庭表示,這是全世界時間最長的熱氣球活動。

     這幾年屏東靠旅遊產業,讓經濟熱翻天,除4月墾丁春吶外,恆春半島、小琉球、東港也是超夯景點,每年超過700萬人次旅客,合法民宿突破200家。去年營利事業總額達3800億元,創歷年新高,其中餐飲與住宿營業額126億元,成長兩成多。

     人口嚴重外流的嘉義縣也努力開發工業區,包括「大埔美精密機械園區」一、二期及「馬稠後產業園區」一期。「大埔美紅不讓,馬稠後接二連三!」張花冠有信心,大埔美一期、二期加起來將創造近千億產值,至少引進3萬6000個工作。

     這幾年台灣瀰漫小確幸氛圍,只要縣市長肯用心施政,民眾自然有感,從八大施政項目平均滿意度都比去年進步可看出端倪。

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