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防範中國獨霸亞太 澳洲宣布7100億擴軍計劃

風傳媒 標誌 風傳媒 2016/2/25
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澳洲政府25日宣布,未來10年內將增加300億澳元(約合新台幣7100億元)軍事預算,用以因應日益崛起的中國軍力,並維持澳洲在亞太地區的影響力。

根據《英國廣播公司》(BBC)報導,澳洲總理騰博(Malcolm Turnbull),軍備預算擴充是為了防範恐怖主義、建立網路安全機制、因應氣候變遷危機與緩和區域衝突。然而在澳洲政府提出的國防白皮書中,「保持北部海域和平」與「維護區域秩序」被列入重點,預防中國獨霸區域話語權的態勢顯而易見。

14日登上澳洲總理大位的騰博。(美聯社) © 由 風傳媒 提供 14日登上澳洲總理大位的騰博。(美聯社)
澳洲總理騰博。(美聯社)

從戰機到潛艦 澳洲海陸空大擴軍

根據香港《中通社》報導,澳洲將運用此筆預算打造12艘潛艦、12艘巡邏艦與9艘驅逐艦,潛艦總數來到24艘。澳洲空軍(RAAF)在2020年之前將添購72架F-35戰鬥機,並首次將無人機投入戰略用途,編列兩個無人機戰隊。

F-35s戰鬥機是澳洲空軍此次添購的主要項目。(取自美國空軍官網) © 由 風傳媒 提供 F-35s戰鬥機是澳洲空軍此次添購的主要項目。(取自美國空軍官網)
F-35戰鬥機是澳洲空軍此次添購的主要項目。(取自美國空軍官網)

在陸軍方面,澳洲陸軍將購買新式武裝無人機、特種部隊直升機、遠程火箭系統和新式運輸車輛,並擴編2500人,總兵力來到62400人,創下澳洲25年來的最大兵力紀錄。

澳洲海軍驅逐艦巴拉瑞特號。(取自澳洲海軍官網) © 由 風傳媒 提供 澳洲海軍驅逐艦巴拉瑞特號。(取自澳洲海軍官網)
除了添購新艦外,維修艦艇也是此次預算的重點項目。圖為2月下旬完成整修的澳洲海軍驅逐艦巴拉瑞特號。(取自澳洲海軍官網)

「中國問題」浮上檯面 區域秩序動盪

根據《紐約時報》(The New York Times)報導,澳洲政府國防白皮書指出,此次預算案的目的有三:保持北部海域和平、保衛國境周圍和平以及維護「現有國際體系」下的區域秩序,被視為是將矛頭指向經濟與戰力日益崛起的中國。

根據BBC報導,國防白皮書凸顯美澳之間緊密的戰略合作關係,同時也是對南海島礁爭議發出聲明,要中國與東南亞國協成員中的各個聲索國儘速達成共識,以免造成區域秩序不穩。

南海一直以來為主權爭議地,中國,菲律賓及越南各表立場(取自為基百科,BreakdownDiode攝/CC BY4.0) © 由 風傳媒 提供 南海一直以來為主權爭議地,中國,菲律賓及越南各表立場(取自為基百科,BreakdownDiode攝/CC BY4.0)
南海一直以來為主權爭議地,中國,菲律賓及越南各表立場(取自為基百科,BreakdownDiode攝/CC BY4.0)

澳洲國防部長佩恩(Marise Payne)表示,澳洲樂見中國的經濟起飛,也十分關切解放軍在亞太地區想要取得更多影響力的企圖。佩恩表示,希望中國推出更透明的國防策略,並停止在南海地區造島與駐軍,共同為區域穩定盡一份心力。

中國在永暑礁填海造地(取自網路) © 由 風傳媒 提供 中國在永暑礁填海造地(取自網路)
中國在南海填海造陸,並興建飛機起降跑道,引起周遭國家不安。突圍中國在永暑礁填海造陸(取自網路)

向中國喊話 恐怕難挽局勢

澳洲大學戰略與國防研究中心(Strategic and Defence Studies Centre at Australian National University)資深研究員布拉克斯蘭(John Blaxland)表示,澳洲此次擴充軍備,雖然對中國充滿警告意味,但實際效用恐怕不如預期。「眼前的中國是全球經濟發展的核心地區,白紙黑字的國際條文都難以拘束他們的行為,更何況這些國際關係的潛規則。」

不過布拉克斯蘭認為,相較於其他國家,澳洲增加軍備預算是國家發展的必經之路。他進一步分析,全球已開發國家的國防預算大約佔國家GDP的2.1%到2.3%,而澳洲在經過此次預算擴增後,國防預算才剛好到達2%,算是符合國際水平。

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