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除杯葛別無他法 藍國會論述待加強

中國廣播公司 標誌 中國廣播公司 2017/7/23

除杯葛別無他法 藍國會論述待加強(戎華儀專題報導)

前瞻基礎建設計畫從特別條例的立法到特別預算審查,國民黨認為民氣可用,一路杯葛到底,立委許淑華打在邱議瑩臉上的巴掌,不少藍營支持者看了像是找到情緒出口,但是國民黨對前瞻預算在立法院的內閣報告、朝野協商到初審的過程,只見武力杯葛,最後反而讓官員連被質詢、被監督的機會都放掉,等於變相放水,顯得進退失據。

回顧前瞻基礎建設特別條例在立法院三讀完成立法時,行政院長林全特別強調,計劃項目的預算編列不代表一定會通過,因為包括建設是否經過可行性評估和環境影響評估等,還須經立法院嚴格審查,才能確定建設是否會做下去。

林全:『很多社會大眾以為,這個計畫一旦提出來,就將來一定會做,8年了,一定要做。但事實上不是的,這個計畫只是我們希望能夠在提出條例的時候,負責任的告訴社會大眾,我們這個提條例的構想是有所本的,是有規畫的、是有想法的,那麼將來這些條例通過之後,我們預算案送到立法院的時候呢,預算的審查,才是每一個案在逐項檢討。所以呢,即使在我們條例提出的時候所做的規畫的計畫,不代表這個預算就一定會做下去,是要代表這個預算有機會能夠提出預算案,到立法院接受最嚴格的審查。我們願意接受社會各界以及立法院的嚴格的審查,那確保我們的預算,所有的程序,都是正當的。』

國民黨先在林全到立法院報告前瞻預算時放棄質詢的機會,又在委員會放棄質詢行政官員的機會,看似是合理杯葛,其實也是雙面刃,尤其是區域立委有地方利益和選民的壓力,少了質詢監督官員,等於是另一種護航;指控民進黨召委發開會通知、主持會議是違法,自家召委第一時間卻根本沒來開會,第二天才出現,已是自露窘態;在委員會鬧了3天,接連兩、三天一天開兩、三場黨團會議,只能上演硬碰硬的全武行,卻早已預知根本擋不了預算案能完成初審程序。

國民黨立法院黨團書記長林為洲7月18號在委員會初審第二天說:『心情其實還滿沉重的。就是說,我們除了杯葛,到底有沒有別的什麼方法,可以讓民進黨、執政黨聽民眾的聲音。我們實在想窮盡任何辦法,但是想不出好的辦法,可以讓我們的執政黨聽聽百姓的聲音...。』

『所以我們想到現在,我們也不知道要怎麼辦!可以幫國家,省這個8800億!想來想去也只有全力杯葛,不要讓它通過啊,然後突顯他的違法性,違法付委、違法編列預算,現在又多一個違法的主席。』

其實民進黨黨團幹部坦言,如果國民黨願意質詢官員,個別建設項目的內容民進黨恐怕難以護航。如果要刁難執政黨,其實一路的過程中國民黨不是沒有機會,像是預算案在院會朝野協商,國民黨卻拒絕出席、委員會確定議程,以及召委王榮璋發出委員會開會通知時,國民黨其實都有機會提出異議,卻白白把機會放掉。

國民黨立委:『違法編列,拒絕審查!違法編列,拒絕審查!違法編列,拒絕審查!違法編列,拒絕審查!違法編列...』

國民黨自負民氣可用,打算在第三次臨時會的朝野協商端出數千項預算刪除案、凍結案和主決議,又是有了要和民進黨「火車對撞」的打算,屆時朝野協商的過程,民進黨要護航行政機關又比質詢官員更容易,國民黨必須拿出更好的論述,才能透過在立法院的攻防獲得選民認可。

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