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風評:一顆水球砸出來的國安危機

風傳媒 標誌 風傳媒 2017/7/23
© 由 風傳媒 提供

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立法院審查前瞻基礎建設預算案,朝野激烈水球衝突中,一名在中國傳媒大學的台灣學生,「一時興起」竟拿起水球加入戰局,民進黨立委鄭運鵬和邱議瑩不約而同指出,這個學生領有「統戰」獎學金,問政素來溫和的鄭運鵬極含蓄地說,「我不認為此人是共諜,但先前有人提到的在台共諜超過5000人,還真的有可能。」邱議瑩可就直白質疑,「領有統戰獎學金,跑到立法院攻擊民進黨立委,這是國安問題!」

這位韓姓學生,從小跟著台商父母在大陸成長,根據學籍資料都是中國的學校,不知道過去他到底回台灣的頻率有多高,這顆水球丟出這麼大動靜,不知道是否把他嚇得一溜煙趕緊回中國?不論他是否受到驚嚇,終究是台灣的孩子,但道理還是要講清楚。

記者沒有「一時興起」的空間

首先,他是以「實習記者」身份進入立法院,即使冠有「實習」之名,他還是「記者」,要「實習」的第一課,應該就是「記者的專業倫理」,記者作為紀錄並報導事實的工作者,沒有「一時興起」的空間,除非立法院打出人命之危,加入搶救,此屬人道義務,立委肢體衝突再嚴重,連助理者不可以加入戰局,遑論記者。

或有人謂那太陽花學運的陳為廷當年進場嗆教育部長做何論?陳為廷是受立委邀請帶進場的社會人士,他不是記者,嗆聲是散會後(也不宜),事後陳為廷也致歉,為此社會人士旁聽規範還多次檢討。換做今日已經是國會助理的陳為廷,若也進場拿水球丟人,一樣會被罵到脫三層皮。

帶實習記者進場的媒體當然是要負連帶責任的,因為實習記者能拿到國會證件憑的媒體的名號,而非他的學生身份,第一課都沒教好,馬步札不穩,招式再華麗都沒用,如何負責也是媒體自律的一部份。

國會尊嚴不是笑話

其次,國會尊嚴,不是笑話一句,儘管台灣國會打打鬧鬧三十年,那是立委自己作踐國會尊嚴,對於「最高民意機關」,人民的代議士,當然要有基本尊重,用白話文講,制度上唯一能扭轉總統政策意志者,唯立法院而已,雖然,立法院已經多年習慣於依政黨之別,以權力者的意志為意志。

立委互打,送不送紀律委員會,屬國會自主,官員「藐視國會」得立委決議如何處理,至於其他並無明確規範,可確定的,衝突當下,會議主席有權要求駐衛警拉走製造衝突的出列席人士,包括助理、記者和其他人士(記者有採訪權,可沒有打人權),但是,自國會全面改選之後,立法院已經慣例不動用警察權,即使太陽花學運都不曾破例。

就這次水球案而言,立法院可以追究可以不追究,至於追究與否到底是秘書處說了算?還是委員會決議才能算?似無前例可以依循,唯未來國會門禁或者開會秩序是否要從嚴規範,應該是防範類似事件重演的必要舉措,對標榜「透明政府,開放國會」的蔡政府而言,在國會秩序與採訪權之間,卻得避免因為一顆水球,損及其他媒體或獨立記者的採訪權。

20170719-立院財政委員會19日聯席初審「中央政府前瞻基礎建設計畫第一期特別預算案」,國民兩黨立委發生激烈推擠扭打,現場水球、麵粉齊飛。(顏麟宇攝) © 由 風傳媒 提供 20170719-立院財政委員會19日聯席初審「中央政府前瞻基礎建設計畫第一期特別預算案」,國民兩黨立委發生激烈推擠扭打,現場水球、麵粉齊飛。(顏麟宇攝)
20170719-立院財政委員會19日聯席初審「中央政府前瞻基礎建設計畫第一期特別預算案」,國民兩黨立委發生激烈推擠扭打,現場水球、麵粉齊飛。(顏麟宇攝)

扣紅解決不了政策分歧

以過去三十年立法院大大小小衝突對比,「前瞻水球」可大可小,要把問題看嚴重些,除了國會門禁與國會秩序尊嚴之外,更重要的是這顆水球還砸出了「統戰問題」,台灣學生赴大陸拿獎學金者,不說「比比皆是」,但肯定不會少,畢竟就兩岸爭取學生這件事,對岸比台灣更積極,就像陸生來台研習,也曾爆發「一中切結書」一樣,對岸大學的獎學金的宗旨也有「一中原則」的套路,「套路」未必就有「統戰」作用,實習記者不論有沒有拿對岸的獎學金,都不能攻擊民進黨立委,同樣的,也不能攻擊國民黨立委。

簡單講,(實習)記者不能加入立委混戰這件事,和「中國因素」無關;就像減香爭議,就是環保與傳統民俗之爭,當民進黨和蔡政府全面動員疏通上凱道之宮廟同時,卻有不具名國安高層影射宮廟香火之爭有中國因素,疏通變澆油;或許受到去年底今年初食安公聽會動輒有「黑衣人」闖入的影響,蔡政府面對陳抗和衝突,愈來愈習於把問題歸結於中國因素,年改亦復如是,但這無法為蔡政府解決問題,只會增加反彈和統獨的緊繃對立情緒,就像水球之錯不能反證前瞻預算之對,水球肯定是錯的,前瞻依然未必是對的,不回歸政策本源檢討是非與調整,爭議甚至抗議只會一再發生。

更嚴重的,蔡政府自陷於杯弓蛇影之境,但凡反對其政策者,都打成中共同路人,這和兩蔣時代,一耙子就把黨外、海外台獨、中共打成「三合一敵人」有什麼兩樣?對北京而言,不論是統是獨都可以是「同路人」,接收戰果便捷快速,完全不費心思,對台灣而言,卻反覆內耗與彼此仇視,無所不在的紅帽子真的可能成為重大國安危機。

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