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風評:賴清德為什麼不能主張台獨?

風傳媒 標誌 風傳媒 2017/10/4
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行政院長賴清德就任迄今,表現不俗,前總統李登輝都盛讚他能把蔡英文低迷的民意支持度,一下就拉抬十六個百分點,是難得優秀的人才,李登輝特別提醒賴清德,「除了台獨主張,經濟和各方面都要弄好,才會對台灣幫助更大。」

李登輝的「提醒」正反應賴就任行政院長以來,即使一再聲言他的任務就是「拚經濟」,然而,立法院總質詢迄今,話題依舊圍繞在他的「務實台獨論」,賴清德的說法是否「務實」或許見仁見智,不過,確實了無新意,過去他在台南市議會備詢時已經多次彈此調,簡直可以倒背如流,更重要的,所有的說法也不是他的創見,而是民進黨台灣前途決議文的精簡版,民進黨的黨公職們,大概隨便誰也都能彈此調。

20170924-行政院院長賴清德拜會前總統李登輝。(甘岱民攝) © 由 風傳媒 提供 20170924-行政院院長賴清德拜會前總統李登輝。(甘岱民攝)
李登輝提醒賴清德,除了台獨主張,經濟搞好最重要。(甘岱民攝)

國會議事哪來個人主張?

唯一特殊的是,他是第一位「中華民國行政院長」在立法院國會殿堂表明自己是「務實的台獨政治工作者」,留下國會議事紀錄:「台灣是主權獨立的國家,名字叫中華民國」;他也強調,「我們已經是主權獨立的國家,不會再宣布台灣獨立。」這也不新鮮,民進黨第一次執政,前總統陳水扁就已經有類似宣告,甚至還更直截了當表明,「台獨做不到!」接續的總質詢內外,他也多次被動說明,這是他「個人主張」,也請立委不要再問個人立場,否則答也不好不答也不好。

做為中華民國最高行政首長,賴清德到底有多大空間「發揮個人立場」?確實是一個問題,否則不會在第一次答詢後,總統府發言人就「說明」:「中華民國是主權獨立國家,這是政府一貫的立場」;稍後蔡英文接受中央社訪問時,也公開表示,「總統不可能規定行政院要講什麼,但相信賴清德知道分際和整體政策走向。」蔡英文的說法,藍委認為是「說重話」,賴清德則反駁,「這是總統的信任。」這兩者可能和中華民國與台灣一樣,並不衝突,指蔡英文「說重話」或許過頭,但「相信賴清德知道分際」,又何嘗不是提醒他「不要越線」,所謂「越線」還未必是總統與閣揆間的職權界限,還有國家安全與兩岸關係的底線。

蔡英文總統出席2016年台灣的東南亞區域研究研討會。(總統府視頻截圖) © 由 風傳媒 提供 蔡英文總統出席2016年台灣的東南亞區域研究研討會。(總統府視頻截圖)
賴清德的務實台獨論把蔡英文的話全講完了。(總統府視頻截圖)

台獨豈是總統院長說了算?

賴清德當然明白行政院長「職權行使」與「個人主張」落差不小,舉例而言,當立委問及修憲議題時,他就直言,他和總統的憲改主張意義有限,在野黨的主張可能還更重要,這也屬「務實的認知」,畢竟國民黨席次再少,還是遠超過四分之一,足可攔下民進黨的任何憲改版本。同樣的,要不要「宣布台灣獨立」?當然也不是總統或行政院長「個人主張」能算數。

從這個角度看,大可不必計較賴清德「務實台獨論」,何況,照其論述國家已經主權獨立,這不是「務實台獨論」,而是「不必台獨論」或「不會台獨論」,那還需要討論嗎?獨派為賴清德的「誠實勇敢」大為振奮,不知興奮從何而來?

尤其之後的詢答,他進一步(不知算不算又一次先總統一步多言)回溯一九九九年民進黨的台灣前途決議文,以及早在一九九六年施明德擔任民進黨主席時,「就對外表示不會對外宣布獨立,陳水扁時期沒有宣布,蔡英文執政也不會!」他還講,「現在沒有一個政黨和政府要去推台獨公投,政府不會為了台獨發起公投,民進黨內也沒有這個計畫」,連公投都「不會也沒有」,等於為這個題目畫下句點。

20170216激越與死滅-二二八世代民主路新書發表會.民進黨前主席.施明德.(陳明仁攝) © 由 風傳媒 提供 20170216激越與死滅-二二八世代民主路新書發表會.民進黨前主席.施明德.(陳明仁攝)
民進黨前主席施明德早在一九九六年就說,民進黨不會宣布獨立。(資料照/陳明仁攝)

「不會台獨論」也扭轉不了兩岸關係

賴清德口中的「務實台獨」完全是顆空包彈,修憲台獨(改國名)就國會現實而言,沒實現的可能;公投台獨涉及修法,賴清德宣告民進黨和蔡政府不推台獨公投,不知是否為未來公投法降低門檻修法提前拆解地雷?這個難題,一貫反台獨的國民黨不必傷腦筋,只需盯著賴清德「兌現承諾」,萬一時代力量不依,要傷腦筋的是民進黨和蔡政府。

賴清德已經有台獨金鐘罩,還拽著中華民國鐵布衫不放,雙層防護,就國家定位已經站在刀槍不入的位置,蔡政府的罩門不是口頭台獨,而是不論耍弄什麼文字都改變不了兩岸關係顯然生變的事實,而且,迄今扭轉無力。蔡英文重申「政府的善意」,希望十九大之後雙方可以思考「新模式」,讓兩岸關係活絡一點,蔡政府的「希望」,眼前顯然還看不到足可樂觀的跡象,賴清德的「不必台獨論」不論多務實,可以確信的是,在兩岸關係上幫不了蔡英文一絲一毫。

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