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風評:2年不敵1小時,悠遊卡案,金管會就是保守、官僚!

風傳媒 標誌 風傳媒 2017/9/14
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為了悠遊卡是否作為電子支付工具,台北市長柯文哲與中央金管會再次隔空駁火。金管會過去2年的堅持、先前所言不論有「多大的道理」,但事情鬧大後「1小時就放行」了。坦白說,金管會就是官僚、就是保守。未來顧立雄是否能帶來些許改變,大家就等著瞧了。

柯文哲在陪同總統蔡英文出席世界資訊科技大會致詞時,抱怨金管會,指中國歐巴桑去市場買菜常常是刷手機,台灣電子商務還需加速進行,悠遊卡在金管會已奮戰2年,到現在還沒辦法作為支付工具,金管會應變成金融服務會。

這一巴掌打得金管會好重,不僅是當眾指責,而且當著小英總統之前公開講,外界詮釋為「告御狀」;金管會馬上反擊,指台北市(指悠遊卡公司)「從未向金管會申請」,因此沒有所謂「卡2年」的事;而且若要發行虛擬的「數位」悠遊卡需申請「兼營」電子支付機構,但悠遊卡公司也沒提出申請。

悠遊卡公司則回應,悠遊卡是「電子票證」並非電子支付,兩者適用不同的管理辦法,且悠遊卡公司要推出的「數位悠遊卡」僅提供持卡人「線上支付」功能,並沒有要申請兼營電子支付。

金管會確實說得「頭頭是道」,但挨罵鬧大後,悠遊卡公司董事長林向愷昨天下午親赴金管會洽談,雙方會談了約一小時,就因悠遊卡公司同意接受「實名制」,金管會將准許悠遊卡公司以電子票證「實體卡」的型態,發行新的「記名卡」。

為什麼過去2年不及此刻的1小時?如果金管會真有道理,站穩立場說清楚;結果金管會1小時就跟悠遊卡公司達成協議,數位悠遊卡就准了。顯然金管會過去講的那番大道理,都不是真正的硬道理,而是隨時可「因勢制宜」的改變,這豈不擺明金管會就是保守、就是官僚?

一般而言,政府機構就一定有保守傾向,而金融主管機關又是所有機構中最保守的單位。金融監理單位保守、審慎,其實不是什麼壞事,全球金融監理單位都有保守的的基因,但台灣則明顯過頭,對任何新事務都抗拒難接受。而因金融產業特許產業,必須接受高度監理,業者都必須視金融監理單位如上帝,這又讓金管會比其它機構多了更多的官僚之氣。

相較於中國,20多年前台灣算是一個「金融先進國」;台灣的電商龍頭企業網路家庭成立時,中國的阿里巴巴尚未成立;但國內金融監理單位的保守加上守舊,讓台灣的金融支付原地踏步20年;驀然醒來,才發現連中國的「尾燈都看不到了」,中國成為全球電子支付最普及與進步的地區,阿里巴巴不但到美國上市,日前市值飆破4500億美元。去年蘋果公司來台申請Apple Pay在台使用,金融監理單位都持保留態度,道理也說得很多、很大;最後因為科技出身的行政院長張善政直接裁示放行,才未讓台灣金融機構鬧個全球笑話。

中國金融科技能大幅超車台灣,不是對岸更先進、搞電商的人更聰明、更有創意,除了所謂「後進優勢」的效益因素外,最重要的原因是中國的金融監理單位「不太管」,放手讓民間企業發揮創意與創新,待發現有不良後遺症出現時,才會出手管理;台灣金融監理單位則是在第一時間就阻撓、禁止,不讓任何人越過現在雷池一步。

柯文哲說金管會應變成「金融服務會」,新任行政院長賴清德上任後,也要各單位最重要的態度「是解決問題而不是解釋問題」;而金管會過去2年多與悠遊卡公司的互動明顯就是完全停留在解釋問題上,而且還儘量朝向「維持現狀」上作解釋;這次柯文哲「發動奇襲」一棒被打醒後,才開始「解決問題」─顯然問題不是太難,1小時就解決。這不是官僚、保守,什麼才是官僚、保守呢?

其實,顧立雄以門外漢接金管會主委,不必提類似什麼「去家族化」、「第3次金改」之類偉大又空泛的計劃、口號,好好作好服務與解決問題,大概就足以改變金融業,成為有功績的主委。

想想,當年郝龍斌8年的2任市長,提過大型都更(一坪換一坪)、「新十大建設」等漂亮口號,結果沒多少人記得,施政評價亦不高;倒是阿扁4年市長任內,沒什麼偉大的建設、計劃、口號,但他單作一件事就夠了:他讓台北市政府整個服務水準大幅提升,官員不再敢官僚,總算稍微有點「公僕」樣子。阿扁離開台北市後,連經營之神王永慶私下都對阿扁這項貢獻讚不絕口。

局外人又充滿「政治能量」的顧立雄,該有改變、打破金管會保守、官僚的能量吧?!

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