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首波友善耕作推廣團體出爐 農糧署設退場機制 五次違規就出局

上下游新聞市集 標誌 上下游新聞市集 2017/9/16 上下游記者 孔德廉

為推廣友善耕作,在經過連日的農政單位審認後,農糧署近日宣佈首波「友善耕作推廣團體」名單,包含慈心基金會、溪洲尚水農產、原住民族學院促進會和宜蘭行健有機生產合作社等四個團體,將成為未來推動友善耕作的主力之一。不過制度甫上路,包含審認機制和後續友善農產的管控等是否完備?要如何讓更多人來申請、好進一步擴大友善耕作範圍,農糧署強調都還有改進空間。

什麼是友善耕作推廣團體?農糧署解釋,考量友善農法各門派各有一套操作模式,先讓各友善農業立案推廣團體登錄自家農法特性、會員稽核規範、及會員農民的農地農作生產資料,經過政府「友善農業審查小組」審核、公告後,再由審查通過、經過認可的友善農業推廣團體自主管理會員農民。

若所屬友善農業團體通過審查,政府不僅對會員農民進行直接對地環境補貼,也補助生產加工所需的機具、溫網室設備、有機肥料等資財,同時協助農民教育訓練、推廣農法。

農糧署:友善農法耕作面積已達2─3千公頃

為了鼓勵農民朝永續農業發展,農委會今年將預算增加到約13億,並在5月5日公告「友善環境耕作推廣團體審認要點」及「有機及友善環境耕作補貼要點」,訂定每公頃最高九萬元補助的誘因,吸引慣行農民轉型。

對此,農糧署主秘翁震炘指出,由於國內已經有KKF、CGNF、生物動力農法(BD農法)、綠色保育標章及第二方參與式驗證(PGS)等多樣的友善或自然農法,耕作面積達2至3千公頃,「現在正是最好的轉型時機」,因此鼓勵各界都可參加友善耕作團體的申請,但須先清楚針對農藥、肥料及耕作方式和目標進行規劃。

未通過申請 團體可再補件

此外,翁也表示,像此次有七件申請案,通過四件,其餘未予核准的,狀況大多是不清楚申請流程,或沒有完善的規劃,這方面已經與農訓協會合作,希望以開課教授的方式,讓有意願進行友善耕作的農民和團體能夠完善自己的企劃,並順利通過申請;先前未通過的團體,農糧署也會再予以補件機會,下一階段也已經累積了五件的申請案.

如何確保用藥安全? 友善耕作推廣團體:日常稽查配合隨機抽查

至於推廣團體該如何有效的進行耕作管理,好避免違規用藥情況發生?成為首波推廣團體的溪州尚水農產股份有限公司,其陳姓田間紀錄管理員就強調,他們推行友善的耕作方式已久,目前一共有19位的合作農民,主打地產地銷,因此就團體的稽核上,本就有一套方式去規範,包括要確認灌排區分離、避免受慣行鄰田污染等,每週也會派員拍照記錄田區狀況,並跟農民溝通。若出現違規的農藥使用就會罰款,一定次數以後則會解約,至今執行狀況都很良好。

另一個位於宜蘭三星鄉的推廣團體宜蘭縣行健有機農產生產合作社經理卓適富則指出,他們過往都是用有機的方式去生產,因此在管理上自有一套嚴格的規範,目前合作的農民有11位、面積在八公頃左右。希望成為友善推廣團體後,能進一步協助更多農民進行轉型,無論友善或有機都可自行選擇。

友善耕作推廣團體也有退場機制 違規五次就廢止資格

在各界打包票下,友善耕作的推廣看似問題不大,但農糧署主秘翁震炘指出,也不會因此就沒有設立退場機制。因此對於通過審認的推廣團體,若未能落實對登錄農友的稽核管理,如生產產品經檢出禁用物質一年內累計達5次,就會立即廢止團體的審認資格,藉以監督推廣團體及兼顧消費者權益。

友善耕作團體誰來審認? 農糧署:已邀請各界組成12人委員會

此外,翁震炘也強調,目前農政單位邀請了各領域的專家學者、消費者團體、農民代表、試驗研究機構和行政機關的代表,組成一共12人的審認小組,負責審認友善耕作團體的資格是否符合補貼要點、農法的審核與管理機制的確立。對於外界擔心該小組的資格與認定程序,翁則表示會以兩年為期限,做滾動式的人員調整,也會考量利益迴避,請申請者不需擔心。

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友善環境耕作推廣團體審認要點

首圖:photo credit: barnimages.com A man with homegrown vegetables via photopin(license)

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