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2017日本國會大選》眾議院總席次為何創下戰後新低?日本首相又將如何產生?

風傳媒 標誌 風傳媒 2017/10/14
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日本第48屆眾議院選舉將在22日舉行,受去年7月《公職選舉法》修正案落成影響,本屆眾院大選總席次減至465席,創戰後最低席次。除自民・公明執政聯盟、小池新黨(在野保守集團)、立憲民主黨(在野左翼集團)三方陣營戰況激烈外,這次眾院大選更將影響未來日本首相誰屬。

總席次創戰後新低

由於去年7月中旬《公職選舉法》修正案通過,這次眾院大選的小選區從原本的295席,減至289席;比例代表選區則從180席減至176席,兩者合計465席,創戰後眾院選最低席次。同時也是新法開放18歲選舉權後,日本首次舉行眾議院選舉。這次大選主要分為自民、公明執政聯盟,希望之黨、日本維新等保守派,及日本共產黨、立憲民主黨自由主義等三方對決。

日本小選區席數減至289席。(翻攝日本總務省) © 由 風傳媒 提供 日本小選區席數減至289席。(翻攝日本總務省)
日本小選區席數減至289席。(翻攝日本總務省)

小選區 v.s. 比例代表制

談到眾院選的選舉方式,主要分為「小選區」及「比例代表選區」制度,除前述席次外,兩者在投票方式、當選標準上也有不同。小選區選出的候選人,除得票數要領先其他候選人外,票數還必須達到有效票總數1/6以上才算數。民眾投票時,必須在拿到的投票用白紙上寫下「單一候選人姓名」,投票才有效。

比例代表選區更動地區。(翻攝日本總務省) © 由 風傳媒 提供 比例代表選區更動地區。(翻攝日本總務省)
比例代表選區更動地區。(翻攝日本總務省)

那比例代表選區又是什麼呢?比例代表選區主要是以都道府縣為單位,將日本全國分成北海道、東北、北關東、南關東、東京、北信越、東海、近畿、中國、四國、九州及沖繩等11個選區。民眾投票時,必須在拿到的投票用白紙上寫下「單一政黨名稱」,方可完成投票。投開票完成後,再依各黨得票率分配席次。

大選結果左右首相人選

據日本現行憲法規定,內閣總理大臣(即日本首相)主要由國會議員從參眾兩院議員中提名,召開聯席會議後進行表決(正式名稱為「內閣總理大臣指名選舉」),最後由天皇進行形式上的任命。值得注意的是,為避免二戰前軍人干政情形重演,日本現行憲法規定,內閣總理大臣僅能由「文民」(憲法內雖無明確定義,但一般認為指未在舊日軍時期服役、或不具有現役軍人資格的人)擔任。

考慮到日本現行憲法實施以來,內閣總理大臣均由眾議院出任,形成一種特別的「潛規則」,東京都知事小池百合子在日前宣布成立新黨時,也特別聲明將專注在知事工作上,不會親自出馬競選。但仍有不少日媒推測,小池在為首相之路鋪路。此外,日本現行憲法雖未規定內閣總理大臣的任期,但各黨對於黨魁任期皆有規定,間接限制了內閣總理大臣的任期。像是自民黨就規定黨總裁(即黨魁)3年一任,原則上僅能連任兩屆。

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