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CNN獨家披露兩份機密文件 解密卡達雪崩式斷交主因

風傳媒 標誌 風傳媒 2017/7/12
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今年6月5日,沙烏地阿拉伯、巴林、阿拉伯聯合大公國、埃及、葉門、利比亞、馬爾地夫等七國先後宣佈與卡達,這場雪崩式斷交風暴主因為何,眾說紛紜。CNN 11日公布卡達與波斯灣各國在2013與14年簽定的兩項秘密文件,揭露了這個中東幾十年來最嚴重外交危機的關鍵因素。

第一項公布的文件被稱為「利雅德協議」(Riyadh agreement),由卡達元首與沙烏地阿拉伯以及科威特埃米爾(Emir,國王、酋長)在2013年11月23日簽署,卡達在協議中承諾不干預其他波斯灣國家內政,包括不提供金錢或政治支援給鄰國境內的反政府勢力、特別是穆斯林兄弟會。

卡達斷交風暴,民眾搶購食品(AP) © 由 風傳媒 提供 卡達斷交風暴,民眾搶購食品(AP)
卡達斷交風暴,民眾搶購食品(AP)

隔年11月16日,卡達又簽了第二份秘密協定,這次簽約對象多出三位,分別是巴林國王、阿拉伯聯合大公國王儲和總理。協議中則特別提到要穩定埃及政局,避免《半島電視台》成為反政府勢力的宣傳平台,協議簽署後,《半島電視台》也關閉了旗下的埃及頻道(Al Jazeera Mubasher Misr)。

此外,各國也簽署了另一份附帶文件,檢討「利雅德協議」的實踐狀況。其中包含嚴禁支持穆斯林兄弟會以及其他威脅海灣合作委員會6國穩定的外部組織。由於這份協議的簽署國都要遵守相關條文,因此附帶協議並沒有特別提到卡達。

中東與北非七國,指控卡達包庇伊朗和恐怖主義,5日宣布與卡達斷交。(美聯社) © 由 風傳媒 提供 中東與北非七國,指控卡達包庇伊朗和恐怖主義,5日宣布與卡達斷交。(美聯社)
中東與北非七國,指控卡達包庇伊朗和恐怖主義,宣布與卡達斷交。(美聯社)

機密文件曝光 卡達與斷交國互相指責

機密文件曝光後,以沙烏地阿拉伯為首的阿拉伯國家批評卡達違反承諾,經濟援助好戰的真主黨(Hezbollah)以及埃及的穆斯林兄弟會。卡達則反批,這些穆斯林斷交國,對卡達發出的13項要求與先前簽定的協議無關,且沙國與阿聯並沒有利用利雅德協議中的溝通機制與卡達溝通。卡達政府也在9日宣布,已著手成立委員會處理國內企業與個人向斷交的阿拉伯國家索賠事宜。

美國國務卿提勒森(Rex Tillerson)9日表示,各國對卡達的海陸空封鎖將阻礙美國在中東地區的軍事行動(AP) © 由 風傳媒 提供 美國國務卿提勒森(Rex Tillerson)9日表示,各國對卡達的海陸空封鎖將阻礙美國在中東地區的軍事行動(AP)
美國國務卿提勒森(Rex Tillerson)9日表示,各國對卡達的海陸空封鎖將阻礙美國在中東地區的軍事行動(AP)

波斯灣國家吵翻天 美國國務卿當和事佬

就在波斯灣國家為了與卡達斷交爭吵不休、互相指責時,《半島電視台》報導,美國國務卿提勒森(Rex Tillerson)近來穿梭各國,就為了當和事佬解決卡達斷交危機。提勒森於當地時間10日抵達科威特,當晚與科威特埃米爾薩巴赫(Sheikh Sabah al-Ahmad al-Sabah)舉行會談。薩巴赫對提勒森表示,卡達斷交危機不僅影響整個地區,也影響到世界局勢。

卡達的烏代德空軍基地(Al Udeid Air Base)是美國在中東地區最重要的軍事據點(AP) © 由 風傳媒 提供 卡達的烏代德空軍基地(Al Udeid Air Base)是美國在中東地區最重要的軍事據點(AP)
卡達的烏代德空軍基地(Al Udeid Air Base)是美國在中東地區最重要的軍事據點(AP)

美國國務院發言人韓蒙德(R.C. Hammond)則表示,提勒森此行的目的是「尋求和解的可能性」,美國會尋求各國共通點,達成和解與共識。由於卡達的烏代德空軍基地是美國在中東地區最重要的軍事基地之一,如果卡達繼續面臨鄰國制裁,很可能影響美國在該區打擊恐怖組織「伊斯蘭國」(Islamic State)的軍事部署,因此提勒森來才會出來當和事佬。

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