אתה משתמש בגרסה ישנה יותר של הדפדפן. לחווית MSN הטובה ביותר, השתמש ב-גרסה נתמכת.

נשיא תוניסיה המציא דמוקרטיה בשתי מילים — "דעתכם, החלטתנו"

סמל של הארץ הארץ 23/01/2022 צבי בראל
סעיד. המנהיג האחרון שהיה אפשר לצפות כי יפר את החוקה ואת כללי הדמוקרטיה צילום: Slim Abid/אי־פי © סופק על ידי הארץ סעיד. המנהיג האחרון שהיה אפשר לצפות כי יפר את החוקה ואת כללי הדמוקרטיה צילום: Slim Abid/אי־פי

איך אפשר לתאר את הדמוקרטיה בשתי מילים? המשטר התוניסאי הצליח לעשות זאת. "דעתכם, החלטתנו", כך היא הסיסמה המפליאה להגדיר את מהות החוזה בין הנשיא לאזרחי המדינה. ועתה לפירוש. תוניסיה היא המדינה הערבית היחידה שנחלצה ממהפכת האביב הערבי, שהתרחשה בה לפני 11 שנה, ודמוקרטיה של ממש בידיה. המדינה ניסחה חוקה, הקימה פרלמנט, יצאה לכמה מערכות בחירות חופשיות ושקופות, מפלגות בעלות אג'נדות יריבות, דתיות וחילוניות, הצליחו לכונן קואליציות, מאבקי כוח נוהלו על פי החוק וכנהוג בכל דמוקרטיה.

אלא שב–25 ביולי שעבר החליט הנשיא, קייס סעיד, שהממשלה והפרלמנט מגבילים את כוחו ואת סמכותו. בהחלטה שרירותית הכריז על מצב חירום, נטל לידיו סמכויות לא מוגבלות, פיזר את הפרלמנט, פיטר את ראש הממשלה ואת הממשלה וגם שלח את ידו למערכת המשפט. הקהילה הבינלאומית גינתה, ראשי מדינות ניסו לדבר על לבו, והרחוב סער וגעש. אלפים יצאו להפגנות והתעמתו עם כוחות הביטחון הנאמנים לנשיא. כלי התקשורת ניתחו את כישלון הדמוקרטיה במונחים של ייאוש ותסכול. מאות חשבונות ברשתות החברתיות דרשו לסלק את סעיד, וכרזות ברחוב סימנו איקס על ראשו. הנשיא הקודם, אל־מונסף אל־מרזוקי, הגולֶה בפריז, הכריז שסעיד הורס את המדינה וקרא לצבא לשים קץ לשלטונו.

סעיד בן ה–63 הוא המנהיג האחרון שהיה אפשר לצפות כי יפר את החוקה ואת כללי הדמוקרטיה. לפני כניסתו לפוליטיקה הוא היה פרופסור למשפט חוקתי באוניברסיטאות סוס וקרתאג', היה יועץ לארגוני זכויות אדם, סייע בניסוח חוקת תוניסיה — שהתקבלה ב–2014 — ונשוי לשופטת. כשהציג את מועמדותו לנשיאות ב–2019, זכה ברוב של יותר מ–72%, רובם בני הדור הצעיר. אך כשבינואר שעבר החלו הפגנות נגד הממשלה בשל התנהלות ברוטלית של המשטרה, כישלון המאבק בקורונה והקשיים הכלכליים הכרוניים, החליט סעיד שהגיע הזמן ליישם את שיטת המשטר המועדפת עליו.

שיטה זו אמורה, תיאורטית, לשלב בין משטר ייצוגי פרלמנטרי ובין דמוקרטיה ישירה, שפירושה מעורפל. על פי סעיד, כמה מנציגי המחוזות ייבחרו ברמה המקומית ולא הארצית, ומשם יגיעו לפרלמנט ויכהנו לצד הנציגים שייבחרו ברמה הארצית. שיטה זו, גורס סעיד, תעקוף את שליטת המפלגות המסורתיות, תערב עוד אוכלוסיות בהליך הפוליטי ותייצג טוב יותר את הציבור. היעד האמיתי, כמובן, הוא לשחרר את הנשיא מתכתיבי המפלגות ולבנות לעצמו מרחב פעולה שיאפשר לו ליטול סמכויות ביצוע רבות יותר.

ייתכן שהסיסמה "דעתכם, החלטתנו" היא ביטוי לכוונת הנשיא לאמץ וליישם את דעת הציבור, כאילו היתה הוראה. אך יש גם פרשנות נפוצה אחרת, לאמור: דעתכם היא עניין אחד, החלטתנו היא עניין אחר

הדרישה לשנות את שיטת המשטר ולבצע רפורמות חוקתיות וכלכליות נשמעת בתוניסיה זה כמה שנים. מקצת הציבור, ובעיקר ארגון העובדים הגדול וארגון התעשיינים, הסוחרים והחקלאים, שחברים בהם מאות אלפים, אפילו תמך בתחילה בצעדים של סעיד. גם כשהתברר היקף השתלטותו על מוסדות המדינה, הם לא דרשו ממנו אלא לקיים דיאלוג לאומי כדי לקבל הסכמה ציבורית. סעיד הקשיב, הודיע שהוא מחליט לקיים משאל־עם על הרפורמות שהוא מתכנן — ב–25 ביולי 2022, בדיוק שנה לאחר מה שמוגדר בתוניסיה כהפיכה — ולקיים בחירות לקראת סוף השנה. אלא שלתוכנית הפעולה החביבה הזאת הכניס סעיד ידית אחיזה, והיא אמורה לסייע במימוש שאיפותיו וגם להניחן על אדני הלגיטימציה הציבורית.

לפני משאל העם, קבע, יתנהל דיאלוג לאומי באינטרנט, ובו יוכלו האזרחים להביע את דעתם על הרפורמות הכלכליות והפוליטיות הנדרשות במדינה. לשם כך נפתח אתר אינטרנט מיוחד: "הפורטל האלקטרוני להתייעצות הלאומית", או בקיצור: e-istichara (התיעצות אלקטרונית). כל אזרח יכול להיכנס לאתר, אחרי מסירת מספר הזהות שלו וקבלת קוד כניסה ממנהל האתר. האתר נפתח במלואו ב–15 בינואר ויפעל עד מארס, והוא מאפשר דיון בשישה עניינים מרכזיים: בחירות, כלכלה, פיתוח ודיגיטציה, חינוך והשכלה, איכות החיים וענייני חברה. על פי נתוני האתר, עד כה נרשמו יותר מ–90 אלף משתתפים, כ–70 אלף גברים וכ–20 אלף נשים.

הממשלה התחייבה שלא תהיה כל דרך לזהות את פרטי המגיבים ואף גייסה מומחי סייבר כדי להבטיח את פרטיות המשתתפים, אך לפי שעה נראה שלהתחייבות זו אין קונים רבים מדי. השאלה המהותית היא כיצד יטופלו הרעיונות, העצות והבקשות שיתקבלו באתר. כיצד יוכל הציבור לדעת כמה תומכים יש לכל רעיון ומי ישלוט בניתוח הנתונים. החשש והחשד הם שערוץ זה ישמש כלי מניפולטיבי לסעיד — שהרי אם בכוונתו לקיים משאל, מדוע עליו לקיים דיאלוג לאומי.

החשש מקבל חיזוק מהסיסמה המלווה את האתר ואת הדיאלוג כולו. כמובן, ייתכן שהסיסמה "דעתכם, החלטתנו" היא ביטוי לכוונת הנשיא לאמץ וליישם את דעת הציבור, כאילו היתה הוראה. אך יש גם פרשנות נפוצה אחרת, לאמור: דעתכם היא עניין אחד, החלטתנו היא עניין אחר. התנהלות הנשיא עד כה מחזקת דווקא את הפרשנות הזאת.

עוד מהארץ

image beaconimage beaconimage beacon