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苗栗石虎棲地光電開發,審查出爐但拒對外公告,結論將牽動苗栗79個林地光電開發案

上下游新聞市集 標誌 上下游新聞市集 2022/1/26 上下游記者 林吉洋

苗栗銅鑼鄉竹森村光電案因位於石虎棲地開發而備受矚目,今日(1/26)在縣府召開非都市土地開發審議大會進行審查,先前農委會及縣府初審專家小組已建議「不予許可」,但開發商找來生態學者裴家騏佐證,光電案場經過生態規劃設計,可與石虎棲地可共存共榮,試圖以此在大會進行最後一搏。

會議前,民間保育團體也在縣府大樓外召開記者會反對開發石虎棲地,高喊「光電上山坡,苗栗走下坡。」呼籲大會於今日否決本案。本會議原訂由縣長徐耀昌主持,臨時改由副縣長鄧桂菊主持。會議於中午結束,卻遲遲不願對媒體轉述審查結論,根據縣府人員表示,開發與否已做出結論,但須等行政流程完備才能公告最後結果。

參與審查的委員透露,大會今日的確已做出決議,但是縣府似乎有意先將結果呈報徐耀昌縣長,待縣長確認後才會對外公告。本案對石虎棲地保育有指標性意義,審查結果牽動其他200多個審查案件,79個位於林地光電案,可能要求比照本案重提開發,因此備受關切。

竹森光電案開發預定地是完整的次生林,屬於重要的石虎保育棲地。(Google空照截圖,石虎保育協會提供) © 由 上下游新聞市集 提供 竹森光電案開發預定地是完整的次生林,屬於重要的石虎保育棲地。(Google空照截圖,石虎保育協會提供)

開發商:經生態學者佐證,光電案場開發可兼顧生態保育

開發商普登公司表示,該案場生態保育計畫經由生態學者裴家騏建議及協助長期監測,將保留棲地功能與生態廊道,經過友善措施與設計後,可成為石虎躲避野犬追擊的庇護所,讓綠能發展與保育目標共存共榮。

開發商代表也強調,太陽能案場可以順應地勢,更禁止除草劑農藥使用,光電案場結合生態設計後運轉二十年可提供棲地功能,大幅度降低人為干擾,廠內亦會試作農電共生,提供食物鏈,在一旦光電案場結束營運,仍可回復農地使用。

石虎保育協會:任何優良棲地開發後再做友善設施都是枉然

台灣石虎保育協會理事長陳美汀表示,並不反對綠能發展,但應該尋找低敏感度土地,再來談降低衝擊,而不是在不適合地方設置光電後再來研究減輕。她認為學者裴家騏的研究主張已有許多學者反駁,這個實驗設計無法解釋光電案場可以成為優良棲地,「任何優良棲地開發後再做友善措施都是枉然。」

聲援的台灣生態學會理事王豫煌表示,綠能目的是要減碳,森林就是很大的碳匯,除提供石虎棲息外,也孕育完整生態系。現在廠商購買大面積山坡地砍樹種電,除本末倒置外,更變成一種「炒作土地暴力的嫌疑」。

苗栗縣自然生態學會理事洪維鋒則認為,贊成光電進入社區屋頂,但是反對砍樹種電。苗栗的本色就是田園跟農村,而非想像成台中或新竹都會。苗栗居民吳家其則批評,不論依據農委會定義的重要棲地或是內政部國土計畫明定的山坡地保育區,本案場都不是適合的光電設置地點。

台灣石虎保育協會專員陳祺忠則痛批,苗栗官員在活動剪綵時都喜歡以石虎宣傳苗栗,但實際上,與石虎合照只是在消費生態保育,真正要保護石虎棲地時卻相當消極,希望苗栗縣政府可以在本案展現作為。

© 由 上下游新聞市集 提供

社區幹部出席力挺光電開發,遭石虎保育人士回嗆

出人意外的是,原本以石虎保育著稱的竹森社區,由前理事長鍾兆良出席,他語出驚人表示:「預定開發區僅是廢棄茶園,並無石虎活動,支持開發光電利用。」他強調,「鄰近新竹、台中發展突飛猛進,唯獨苗栗只強調石虎,淪為一個落後地區。」

由於陳美汀曾經長期協助竹森社區建構全台第一座民間石虎資料館,得益於保育石虎的美名,獲得政府多次獎勵與補助。今天社區幹部贊同開發的發言讓保育人士頻頻搖頭。在列席人員離席時,陳美汀甚至忍不住對鍾兆良痛斥,「非常後悔幫助過你們。」隨即拂袖而去。

陳美汀事後表示,光電開發利益讓原本「以保育石虎為傲」的社區忘了初心,昧於事實一再宣稱「案址沒有石虎。」她感嘆光電利益除了生態影響衝擊外,也扭曲了價值觀,由短視近利的社區頭人將保育願景毀於一旦。

陳美汀:光電與環評脫勾後,成為掠奪生態的政策

陳美汀露出悲憤地神情表示,光電與環評脫勾後,變成掠奪生態,「政府非常不負責任的推動光電政策」,事後再想方設法、用各種說法表示護航、求情。「廠商、地主都說有苦衷,但是誰來體諒生態?環保團體要守住的基本原則,不就是守住生態,為無法發聲的自然代言嗎?」

面對本案帶來的爭議與衝突,陳美汀痛批「政府非常懶惰,只想用犧牲生態的方式來解決問題。而一些學者也並未與時俱進」,她強調,「生態存在的價值不是為人類存在,生態有自己的價值,現在的綠能發展是把生態視為可以為人類所用。我們卻連屋頂型光電都沒積極推動,一昧犧牲這些生態環境。」

本案若通過將成破窗效應,石虎棲地陷全面危機

「人類犯過的錯誤太多了,一開始也以為外來種對人類有用,後來才發現控制不了,最終導致氾濫成災。」最後她感性敘說,這一役如果不擋下來,可能阻擋生態自然再次因能源開發而退敗。

目前苗栗縣還有兩百多個小面積光電申請舊案,其中79個案場位於林地。依照先前苗栗縣光電案場審查原則,兩公頃以下林地是不許可,她十分擔憂本案一旦通過會引發破窗效應,援引本案例為範本,「只要提出生態保育對策」就可以開發棲地,變相鼓勵撤案業者重新申請或翻案。

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