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張冬凝觀點:夢想生和楚才晉用

風傳媒 標誌 風傳媒 2017/10/6
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2017年9月5日,川普政府特別宣佈,取消旨在保護年輕無證移民, 所謂的,「夢想生的童年抵美者暫緩遣返」計畫(Deferred Action for Childhood Arrivals,又簡稱DACA)。這一個法令,影響了在美國近八十萬的年輕人,使他們的夢想破碎。

什麼叫做夢想生呢?美國有許多非法移民,這些非法移民的未成年子女,生於斯,長於斯,從小就在美國長大,他們和美國千千萬萬的年輕人沒有區別,唯一的區別是,他們沒有合法的移民證件,換句話說,他們是自小在美國長大的非法移民。他們說英文可能沒有口音,他們完全成為美國社會的一員,接受了美國的文化,並且業已融入在美國的社會,這些「夢想生」從小跟隨父母來到美國,對於他們而言,美國就是自己成長的地方,是自己的家園,自己的國家。可是,在法律上來說,他們仍然是美國的非法移民。

在2012年6月的時候,根據美國移民局政府的資料,全美國有78萬7千人屬於夢想生的範疇。2012年歐巴馬當政的時候,為了解決這一個問題,歐巴馬提出了一個構想,就是用「童年抵美者暫緩遣返」計畫的行政命令,來寬免這將近八十萬人的非法移民,使他們合法化。「童年抵美者暫緩遣返」計畫規定,這些夢想生必須是在年滿16歲之前,隨同父母來到美國。「童年抵美者暫緩遣返」 計畫最受惠的國家,除了墨西哥以外,還有薩爾瓦多,瓜地馬拉和洪都拉斯來的移民。

美國前總統歐巴馬的白宮攝影師Pete Souza出攝影集(AP) © 由 風傳媒 提供 美國前總統歐巴馬的白宮攝影師Pete Souza出攝影集(AP)
美國前總統歐巴馬。(AP)

川普決定,在未來的兩年中,將會逐步減少直到終止DACA計畫。從2017年9月5日以後的六個月期間,已經有工作許可到期的夢想生可以在今年10月5日以前遞交「更新工卡」的申請。但是自9月6日起,將不再受理任何新的「夢想生」申請。

這個決定帶給了美國近八十萬夢想生的困境,因為一旦他們失去了DACA計畫的保護。他們可能失去了在美國工作的權利,也不能加入美國軍隊,在學業上失去了政府的補助,而且更大的夢靨是,他們會被美國移民局遣返出境。對這一個計畫的裁撤的決定,川普辯說,我不是沒有同情心,我只想維持法治。川普的司法部長誰賽盛斯(Jeff Sessions)也打蛇隨棍上,宣稱奧巴馬的「童年抵美者暫緩遣返」計畫違反美國的憲法。川普的決定引起了美國社會的憤慨,認為是違反了美國立國的精神,而且對這八十萬年輕人來說,是一個殘酷的現實。全美國各地風起雲湧的舉行抗議和示威活動。

認真來說,「童年抵美者暫緩遣返」 計畫,是歐巴馬總統的行政命令而非法令,新任的總統當然有權把它廢止。可是在人道的立場,即使共和黨內部,對於川普總統廢止「童年抵美者暫緩遣返」 計畫也頗有微詞。美國各大公司,包括了加州矽谷地區的高級管理人員,也連署寫信要求川普政府高抬貴手,他們認為廢除DACA計畫將會給美國經濟帶來嚴重的影響。因為顯而易見的是這八十萬的夢想生,大部分都是在工作崗位上,一旦他們被遣返,美國的企業中就會喪失了成千成萬員工。根據美國專家估計,「童年抵美者暫緩遣返」 計畫遣返所有的「夢想生」,會讓聯邦政府多花費六百億美元。這會使美國未來十年的經濟成長減少近三千億美元。

美國這個國家,在第二次世界大戰以後,雄霸世界,可是從越戰以後,不斷的對外戰爭,使國力大為消耗。 眼看他起高樓,眼看他樓塌了,從所有的跡象來看,美國這個世紀大國正朝向衰敗之途邁進。大國的興衰,幾乎難以逃離歷史的宿命。蒙古大帝國,土耳其奧圖曼帝國,西班牙帝國,英國帝國……如今安在?  可是美國有一個極為開放的移民政策,有如新的血液,不斷輸入在這個國家內,使它延緩走向衰敗之途。川普雖然貴為美國總統,可是他的DNA仍是一個商人,鎦洙必計,隨是精明,可是缺乏治國的智慧。他縮小了美國的移民政策,也堵塞了美國復興的機會。

在春秋戰國的時候,有一個楚材晉用的故事,習近平主席雄才大略,正領導中國走向一個世紀之路,寄語習大大,如果美國不想要這八十萬的年輕精英,中國何妨不張開雙臂,歡迎這八十萬人到中國。 如果楚才不能給楚用的話,就給晉用吧。

*作者為美國註冊會計師,夏威夷中國日報社長。本文原刊《夏威夷中國日報: 老張看美國》,授權轉載。

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